????11月12日，根據《一攬子救國法令框架》的精神，羅庇爾宣布開始對常務委員會進行整改，這標志著希艾烈從2924年12月22日正式確立，沿用至今將近3年的常務委員會，到此終于壽終正寢。

????通過羅庇爾的改組，常務委員會被救國委員會取而代之，羅庇爾當任救國委員會的委員長，而委員長可以在不經過議會的情況下，提拔6名議員進入救國委員會，組成代表委員會的七人集團。

????那么救國委員會的職能是什么呢？根據11日通過的《一攬子救國法令框架》，救國委員會成立背景是悉伯處于危難之時，最終目的是為了讓悉伯從大革命導致的混亂狀態過渡到正常狀態，中期任務是結束干涉戰爭，短期任務是擊退干涉軍，履行限制物價的承諾。

????所以在救國委員會成立的時候，羅庇爾就明確表明，救國委員會與此前常務委員會并不一樣，不是一個正式機構，屬于暫時性質，只要完成最終目的以后，救國委員會就會解散并將權力歸還給國民議會。

????除此之外，救國委員會與常務委員會最大的不同，就在于他的權力大到難以想象的地步，甚至比昔日的塞利提三世還要大。

????之所以會這樣，是因為羅庇爾在《一攬子救國法令框架》中規定，為了避免悉伯的精力在最危險的時刻仍然花費在無用的內耗中，成立的機構應當適當擁有更多的權力。

????等救國委員會正式成立的時候，羅庇爾對此進行了清晰的闡述，救國委員會中只有委員長有向國民議會提議案的權力，其他委員只有建議委員長投議案，而議案一但發起，首先在委員會內部進行投票，救國委員會的投票同樣遵守“妥協案精神”。

????如果是委員長提出的議案，沒有在救國委員會被通過，委員長仍然可以在國民議會發起議案，但是要求與此前相同，即需要三分之二的贊成票。

????但是一但救國委員會內部通過了議案，再由委員長在國民議會中發起的話，那么在國民議會中所需要的贊成票就不再是三分之二，而是三分之一。

????這個法案提出的基礎，是因為救國同盟在在國民議會中所擁有的議席僅20，爭取三分之二的贊成票過于困難，如果每次都借用無衣漢的話，無疑會導致太阿倒持養虎為患，可是三分之一就不一樣了，難度大大降低。

????委員會中剩下6個委員的名單在13日公布，艾巴克這個無衣漢被選為委員，悉伯統帥季偉羅也被選為委員，還有2個是羅庇爾的死忠，剩下兩個委員為秩序同盟魁首沃納爾，與民權同盟魁首艾丹。

????之所以將其他同盟的人給拉進來，是因為羅庇爾要表明，救國委員會不是救國同盟一個同盟的過家家。

????可是即便進來了兩個其他同盟的人，沃納爾如今被稱作號稱墻頭草，不可能旗幟鮮明的反對羅庇爾，剩下一個艾丹即便事事反對，但是由于妥協案精神使得根本不足為慮。

????不過還有一個問題，那就是季偉羅乃是悉伯統帥，是整個悉伯中軍事地位最高的將領，他如果加入救國委員會，那么誰去統籌軍事調配？

????對此羅庇爾表示，季偉羅是悉伯統帥，和他說救國委員會委員，這兩個事實并不相沖突嘛，季偉羅完全可以加入救國委員會，并繼續行使他的職責，而明眼人能看出來，這等于悉伯軍隊已經繞過國民議會，被掌控在救國委員會手中。

????在救國委員會成立以后，羅庇爾就開始嘗試完成短期目標，首先是履行自己能執政的基礎，即對民眾的限價承諾。